江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  沒有一個(gè)冬天不曾逾越，也沒有一個(gè)春天不曾到來。

而具體到能源產(chǎn)業(yè)，過去可以遮遮掩掩的一些問題，在2016年的春天里還是已無法回避了。

過往被無視的風(fēng)險(xiǎn)可能爆發(fā)，曾經(jīng)堆積起來的泡沫很可能破碎，而反言之，過往播下的正能量，也必然在十三五的開局之年得以存續(xù)滋長(zhǎng)。

供給側(cè)改革——這個(gè)已成為當(dāng)前中國(guó)人民經(jīng)濟(jì)生活中的關(guān)鍵詞，這在能源領(lǐng)域也不例外。中央決策層及管理部門皆已意識(shí)到：必須將能源領(lǐng)域的供給側(cè)改革，作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分。

如何改革？中央的部署是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。其中，抽血去毒，擠掉泡沫，化解過剩產(chǎn)能成為當(dāng)務(wù)之急。

擠泡沫：2016能源產(chǎn)業(yè)最大的宿命

產(chǎn)業(yè)有起有落，企業(yè)有生有死，價(jià)格有跌有漲。春暖花開時(shí)要看到泡沫，一片風(fēng)光背后要看到風(fēng)險(xiǎn)。日子順?biāo)鞎r(shí)不要得意忘形，凄風(fēng)苦雨時(shí)則要堅(jiān)守希望；煤炭、光伏、風(fēng)電、油氣、火電都莫不如此。

2016年是能源領(lǐng)域真正意義的去產(chǎn)能元年。堆下的庫(kù)存早晚要賣，欠下的債務(wù)早晚要還，過剩的產(chǎn)能也早晚要去，這是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體逃不掉的宿命。而從邏輯上講，去產(chǎn)能是去庫(kù)存和去杠桿的基礎(chǔ)，只有完成了去產(chǎn)能，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體才可能真正走出危機(jī)——能源產(chǎn)業(yè)更是如此。

在2016年能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾-白克力指出，能源領(lǐng)域的供給側(cè)改革就是進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌優(yōu)化增量、調(diào)整存量，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，行業(yè)過剩10%—20%，利于優(yōu)勝劣汰的良性競(jìng)爭(zhēng)；但若過剩超過20%，將會(huì)引起行業(yè)性虧損。由此推之，能源行業(yè)到底有多少過剩？業(yè)內(nèi)人士稍一計(jì)算，便可以意會(huì)到2016年去產(chǎn)能的任務(wù)之重。

比如煤炭產(chǎn)業(yè)，在十三五的開局之年，更多企業(yè)將被關(guān)閉，更多從業(yè)人員將被分流，絕大多數(shù)企業(yè)仍在艱難處境中生存。

再如光伏產(chǎn)業(yè)，雖然產(chǎn)業(yè)春天回暖，但產(chǎn)能過剩的問題依然無以回避。隨著“寡頭時(shí)代”出現(xiàn)，以及產(chǎn)業(yè)集中度的提升，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的不少企業(yè)和產(chǎn)能很可能被“出清”。

再到油氣、火電，在2016年皆難逃去產(chǎn)能、擠泡沫的“宿命”。

總體來看，未來能源領(lǐng)域化解產(chǎn)能過剩主要從供給端壓縮產(chǎn)能這一條路。煤炭、光伏、風(fēng)電、油氣等，產(chǎn)業(yè)集中度都將進(jìn)一步提升。與之伴隨的，則是一些企業(yè)的倒閉與“出清”；不少領(lǐng)域都可能出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者愈若乃至倒閉的局面。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展而言，如果早下決心去產(chǎn)能，還能掌握主動(dòng)權(quán)，留一點(diǎn)干預(yù)和回旋的空間。如果拖延太久，又沒有需求側(cè)的奇跡發(fā)生，那么就會(huì)越來越被動(dòng)，不可控的因素也會(huì)越來越多。

能源行業(yè)到底堆積了多少泡沫？

火電投資浪費(fèi)規(guī)模高達(dá)7000億元；光伏行業(yè)的新一輪過剩風(fēng)險(xiǎn)正在堆積；煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)下潛，產(chǎn)能已經(jīng)超過57億噸；油氣行業(yè)的產(chǎn)能也絲毫不“讓賢”，到2020年我國(guó)煉油能力預(yù)計(jì)達(dá)8億噸/年左右。

電力：產(chǎn)能過剩貫穿“十三五”

根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，2015年，全國(guó)全社會(huì)用電量5.55萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”時(shí)期，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)5.7%，比“十一五”時(shí)期回落5.4個(gè)百分點(diǎn)，電力消費(fèi)換檔減速趨勢(shì)明顯。整體來看，電力相對(duì)過剩已是能源領(lǐng)域的“新常態(tài)”。

火電：過剩2億千瓦，投資泡沫等于中國(guó)GDP總值的1%

根據(jù)相關(guān)研報(bào)，2012-2014年，中國(guó)通過環(huán)評(píng)審批的煤電項(xiàng)目有1.60億千瓦，2015年1-9月期間獲得審批的煤電項(xiàng)目已超過1.23億千瓦；若合計(jì)2.83億千瓦煤電機(jī)組在2020年前全數(shù)投產(chǎn)，屆時(shí)煤電過剩產(chǎn)能將達(dá)到2億千瓦，按每千瓦3500元投資建設(shè)成本計(jì)算，意味著投資浪費(fèi)規(guī)模高達(dá)7000億元。這一數(shù)字相當(dāng)于2014年中國(guó)GDP總值的1%。

2014年1月-2015年3月，常規(guī)煤電項(xiàng)目的各項(xiàng)審批權(quán)分別從國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委及國(guó)家環(huán)保部陸續(xù)下放至各省級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。原意為簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率的舉措，如今變成了各省，尤其是高度依賴煤炭發(fā)展的省份，力保地方GDP增長(zhǎng)的不二法門。

光伏：小心了，新一輪過剩風(fēng)險(xiǎn)正在迅速堆積

春去春又來，光伏產(chǎn)業(yè)的好日子似乎又回來了。

2015年光伏累計(jì)裝機(jī)量約43GW，躍居全球第一，今年新增規(guī)模將在20GW到23GW，但值得注意的是，分化現(xiàn)象明顯。有規(guī)模、品牌、技術(shù)的組件企業(yè)訂單飽滿，中小企業(yè)接單困難，大部分用于代工或?yàn)樽陨黼娬咎峁┊a(chǎn)品。上游多晶硅企業(yè)的日子更不好過，在全球光伏市場(chǎng)季節(jié)性變化下，多晶硅產(chǎn)品承壓也較其它環(huán)節(jié)為重，價(jià)格一路下跌，多數(shù)企業(yè)仍虧損。

千萬別放松警惕，看看光伏產(chǎn)業(yè)鏈上阿特斯、樂葉光伏、協(xié)鑫集團(tuán)等大企業(yè)們今年的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，便可以知道這個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)能依然“很嚇人”。雖然光伏產(chǎn)業(yè)不久前被工信部移出了產(chǎn)能過剩的行業(yè)名冊(cè)，但光伏產(chǎn)業(yè)極有可能又加速吃成個(gè)大胖子。

瘋狂擴(kuò)產(chǎn)后的2016年，光伏會(huì)有如何的后果？華夏能源網(wǎng)綜合分析各方觀點(diǎn)認(rèn)為：“價(jià)格戰(zhàn)”可能被再次祭上臺(tái)面，這可是場(chǎng)“有我沒你”的生死戰(zhàn)，結(jié)果就是剩著為王。此外，隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提升，這個(gè)行業(yè)可能步入“寡頭時(shí)代”。

煤炭：產(chǎn)能過剩超過9億噸

根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),2015年中國(guó)煤炭產(chǎn)能規(guī)模為57億噸,其中正常生產(chǎn)及改造的煤礦39億噸,停產(chǎn)煤礦3.08億噸,新建改擴(kuò)建煤礦14.96億噸,其中約8億噸屬于未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,而2015年中國(guó)原煤產(chǎn)量?jī)H36.85億噸,即使扣除停產(chǎn)礦井及未經(jīng)核準(zhǔn)項(xiàng)目,中國(guó)煤炭過剩產(chǎn)能達(dá)到9億噸左右。

此外，煤炭行業(yè)前5家、前10家以及前50家企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量比例分別為27%、40%和73%，集中度仍相對(duì)較低，兼并重組將成為2016年煤炭行業(yè)的趨勢(shì)所向。

油氣：5年后過剩煉油能力仍高達(dá)8000萬噸/年

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院剛發(fā)布的《2015年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2015年，世界油氣行業(yè)步入景氣周期低谷，呈現(xiàn)出了原油、成品油、天然氣供大于求，油價(jià)、氣價(jià)兩跌的“三大兩跌”趨勢(shì)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣和財(cái)政取向分化，世界石油市場(chǎng)發(fā)生了21世紀(jì)最嚴(yán)重的供應(yīng)過剩。截至2015年底，國(guó)內(nèi)煉油總能力為7.1億噸/年，其中新增煉油能力3020萬噸/年，淘汰落后產(chǎn)能4057萬噸/年，凈減少1037萬噸/年。

統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間，全國(guó)煉廠平均開工率不斷下降，從2011年的81.5%下降至2015年的75.4%，明顯低于84%的國(guó)際平均水平。其中，主營(yíng)煉廠開工率為86.2%，地方煉廠開工率為31.4%。報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)煉油能力預(yù)計(jì)為8億噸/年左右，過剩煉油能力仍高達(dá)8000萬噸/年。

如何擠泡沫，如何清理“僵尸企業(yè)”？

李克強(qiáng)總理最近的一系列表態(tài)已經(jīng)明確，“僵尸企業(yè)”退出要讓市場(chǎng)說了算，而不是靠政府決定誰“活”誰“死”。他提出，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)企業(yè)兼并重組。

不管有多少新提法，落實(shí)供給側(cè)改革，化解過剩產(chǎn)能，首要的意義在于解決過往堆積的老問題。

在能源領(lǐng)域，強(qiáng)力去產(chǎn)能，清理處置“僵尸企業(yè)”，無疑會(huì)在一定程度上帶來企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗、金融風(fēng)險(xiǎn)等問題。

根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見，各地區(qū)、各部門具體落實(shí)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。推出多項(xiàng)化解產(chǎn)能過剩的政策措施，包括實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組落后產(chǎn)能企業(yè)等措施強(qiáng)力遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，以及價(jià)格手段等。

李克強(qiáng)總理最近的一系列表態(tài)已經(jīng)明確，“僵尸企業(yè)”退出要讓市場(chǎng)說了算，而不是靠政府決定誰“活”誰“死”。他提出，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)企業(yè)兼并重組。

讓能源僵尸企業(yè)“入土為安”的路徑：

去產(chǎn)能絕不只是“讓僵尸企業(yè)入土為安”這樣的狠話，而是有切實(shí)的措施做底氣。民生證券研究的報(bào)告分析認(rèn)為，以下措施值得期待，這些措施同樣適用于煤炭、油氣、火電等領(lǐng)域。

1、政府提供直接或間接補(bǔ)償，鼓勵(lì)企業(yè)的去產(chǎn)能行為。

2、妥善處置銀行不良資產(chǎn)，減少金融風(fēng)險(xiǎn)的掣肘。

3、妥善處理就業(yè)問題，減少失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的掣肘。

4、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度。

5、完善設(shè)備注冊(cè)制度，建立產(chǎn)能監(jiān)測(cè)體系。

6、提高技術(shù)、環(huán)保、能耗等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)。

7、把淘汰落后產(chǎn)能與增加新產(chǎn)能捆綁。

8、完善破產(chǎn)清算制度，健全市場(chǎng)退出機(jī)制。

9、打破剛性兌付，破除“大而不倒”：打破認(rèn)為最后政府一定會(huì)剛兌兜底這種預(yù)期，必須抓住典型，發(fā)揮殺一儆百、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的作用。

電力出清：統(tǒng)一的電力規(guī)劃是根本

去產(chǎn)能”的關(guān)鍵不是“去掉”多少產(chǎn)能，而是怎么“去”。這就要求負(fù)責(zé)制定政策和落實(shí)政策的各級(jí)政府部門，要有擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)前正值編制國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，相關(guān)政策制定部門，要努力改變過去各類電源各自為政，只發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃的做法，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源與消納市場(chǎng)，統(tǒng)籌新能源與其它電源，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)。

火電：法規(guī)要落地，監(jiān)管要到位

一是對(duì)燃煤電廠的開工建設(shè)進(jìn)行調(diào)控，建議各省在國(guó)家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行管理優(yōu)化，對(duì)已獲審批的燃煤電廠的合理建設(shè)計(jì)劃，審時(shí)度勢(shì)，避免盲目開工建設(shè)；二是要建立電力投資分析預(yù)警機(jī)制，建議主管部門根據(jù)實(shí)際電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)和電源建設(shè)情況，定期發(fā)布全國(guó)、區(qū)域電力市場(chǎng)的展望分析報(bào)告，及時(shí)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警。

煤炭：綜合措施關(guān)閉4300家煤礦

煤炭行業(yè)可謂是“僵尸企業(yè)”的重災(zāi)區(qū)。按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委要求，“十三五”期間煤炭行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加強(qiáng)供給側(cè)管理“去產(chǎn)能”，擬建立退出機(jī)制，清理“僵尸企業(yè)”，加快推進(jìn)兼并重組。

具體而言，未來三年將淘汰7億噸煤炭產(chǎn)能，改善煤炭供需缺口，將關(guān)閉4300家煤礦，其中退出國(guó)有煤礦300處、淘汰產(chǎn)能3億噸；關(guān)閉小煤礦4000處、淘汰落后產(chǎn)能4億噸。機(jī)構(gòu)指出，7億噸產(chǎn)能淘汰規(guī)模符合預(yù)期，估計(jì)當(dāng)前建成產(chǎn)能(含違法違規(guī))約45億噸，2015年產(chǎn)量36.8億噸，淘汰7億噸之后基本可以達(dá)到產(chǎn)能出清。

相關(guān)《意見》規(guī)劃提出引導(dǎo)“晉、蒙、陜、寧等4個(gè)地區(qū)產(chǎn)能小于60萬噸/年,冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等11個(gè)地區(qū)產(chǎn)能小于30萬噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬噸/年的煤礦”有序退出。

重組、轉(zhuǎn)型、退出將2016年煤炭行業(yè)的三大發(fā)展趨勢(shì)。可能采取的措施：財(cái)政直接或間接補(bǔ)貼；清理不良資產(chǎn)；加快兼并重組；提高環(huán)保能耗等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；打破剛性兌付；完善破產(chǎn)清算制度；建立產(chǎn)能檢測(cè)體系等。

光伏：讓市場(chǎng)自然發(fā)揮“出清”作用

從根本上抑制光伏行業(yè)性產(chǎn)能過剩問題，必須明確政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的邊界。政府應(yīng)該做好社會(huì)性規(guī)制的“補(bǔ)位”和經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的“退位”工作。加強(qiáng)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，用市場(chǎng)機(jī)制解決產(chǎn)能過剩問題，進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)，并鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，從而由市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰自發(fā)淘汰落后產(chǎn)能。

油氣：需要開啟三維式立體改革

在油氣領(lǐng)域，各項(xiàng)改革將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn),實(shí)施細(xì)節(jié)和配套政策制定將是2016年的重頭戲,改革也從“點(diǎn)式改革”轉(zhuǎn)向涵蓋行業(yè)、企業(yè)和政府的全產(chǎn)業(yè)鏈的“三維立體式改革”。比如政府管理方面，改革將集中在公開審批流程、改革審批方式，完善負(fù)面清單管理和行業(yè)監(jiān)管體系等。

是否會(huì)出現(xiàn)失業(yè)潮，下崗潮？

煤炭、黑色金屬礦采選、有色金屬礦采選、造紙和紙制品業(yè)等九個(gè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的工業(yè)行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)2731萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的29%，工業(yè)行業(yè)就業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比例67%，第二產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)的比例30%，可以推測(cè)九個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例5.6%。

隨著經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑以及多種行業(yè)去產(chǎn)能力度加大，市場(chǎng)擔(dān)心就業(yè)問題可能再次面臨壓力。雖然國(guó)家發(fā)改委稱，化解過剩產(chǎn)能帶來的過剩勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題，未來也不太可能出現(xiàn)失業(yè)潮。

但具體到能源領(lǐng)域，綜合產(chǎn)能過剩程度、勞動(dòng)及資本密集程度等要素分析，華夏能源網(wǎng)認(rèn)為，在煤炭、民營(yíng)油氣煉化、能源裝備制造業(yè)等領(lǐng)域，不同程度的失業(yè)、下崗、分流轉(zhuǎn)崗將不可避免。

根據(jù)相關(guān)研報(bào)，煤炭、黑色金屬礦采選、有色金屬礦采選、造紙和紙制品業(yè)等九個(gè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的工業(yè)行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)2731萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的29%，工業(yè)行業(yè)就業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比例67%，第二產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)的比例30%，可以推測(cè)九個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例5.6%。

具體到煤炭行業(yè)，就業(yè)人口大約580萬人，承載了大量的就業(yè)人口，包括相關(guān)高耗能行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)超過數(shù)千萬人，是我國(guó)制定相關(guān)行業(yè)重大政策時(shí)不得不考慮的問題。

國(guó)家發(fā)改委等部門正就煤炭去產(chǎn)能征求意見，未來三年，中國(guó)將關(guān)閉4300家煤礦（總產(chǎn)能約為每年7億噸），分流人員100萬人，即分流整個(gè)行業(yè)就業(yè)人口的17%，將會(huì)對(duì)企業(yè)、乃至整個(gè)行業(yè)或社會(huì)帶來沖擊。近期，國(guó)家千億企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的設(shè)立，將主要用于過剩行業(yè)（主要是煤炭、鋼鐵行業(yè)）的人員安置問題，這將在一定程度上化解國(guó)家在去產(chǎn)能方面的顧慮。

在可再生能源領(lǐng)域，光伏、風(fēng)電等行業(yè)出現(xiàn)一定程度的去產(chǎn)能化，產(chǎn)業(yè)鏈上不少企業(yè)會(huì)被“出清”，由此也會(huì)有不少人員失業(yè)。但結(jié)合光伏、風(fēng)電的發(fā)展大趨勢(shì)，華夏能源網(wǎng)認(rèn)為，這一領(lǐng)域不太可能下崗潮，流轉(zhuǎn)、跨界就業(yè)的空間較大，甚至整個(gè)細(xì)分行業(yè)就業(yè)人數(shù)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

國(guó)際可再生能源署近期發(fā)布的《2015年可再生能源和工作崗位年度審計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)共有約340萬人從業(yè)于可再生能源領(lǐng)域，約占全球可再生能源就業(yè)人數(shù)的四成?！秷?bào)告》顯示，全球現(xiàn)有約770萬人從事可再生能源行業(yè)，較2014年的650萬人上升了18%。在世界范圍內(nèi)，可再生能源行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)能力超出其他行業(yè)的普遍水平。比如，2015我國(guó)在風(fēng)電領(lǐng)域就業(yè)的人口高達(dá)約50.24萬人，同比2013年的35.6萬人的數(shù)字有了很大的增長(zhǎng)，值得注意的是，其中超過70%的崗位是在制造領(lǐng)域。

從全球范圍的細(xì)分領(lǐng)域看，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也創(chuàng)造了最多的工作崗位，其中大部分為安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)這一類的“下游”工作。2015年，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)共提供了250萬個(gè)就業(yè)崗位，其中近三分之二在中國(guó)。而全球在太陽(yáng)熱能技術(shù)行業(yè)，雇傭人數(shù)為76.4萬，中國(guó)所占比例超過四分之三。

在油氣領(lǐng)域，考慮到中國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體制，包括“三桶油”在內(nèi)國(guó)有油氣企業(yè)，慮及社會(huì)穩(wěn)定問題，不大可能出現(xiàn)下崗潮。最有可能出現(xiàn)下崗和失業(yè)問題的企業(yè)，應(yīng)該集中在民營(yíng)煉化和油氣服務(wù)行業(yè)。

此外，能源制造領(lǐng)域目前承壓較重，包括電氣制造、煤炭機(jī)械等領(lǐng)域，很有可能出現(xiàn)下崗、轉(zhuǎn)崗潮。

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