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我國(guó)建筑垃圾資源化利用率低亟需轉(zhuǎn)身“綠色能源”

文章出處:中國(guó)能源網(wǎng)責(zé)任編輯:江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司www.fzwdzs.com人氣:-發(fā)表時(shí)間:2015-12-24 08:10【

江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  當(dāng)期,我國(guó)一些城市因建筑新建、改擴(kuò)建和裝修而產(chǎn)生的建筑垃圾大幅增加,建筑垃圾圍城成為城市發(fā)展迫切需要解決的問題。記者調(diào)研了解到,目前我國(guó)建筑垃圾資源化利用率低,處理能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈不健全,亟需加快產(chǎn)業(yè)化步伐變垃圾為“綠色能源”。

——建筑垃圾亟待轉(zhuǎn)身“綠色能源”

全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)建筑垃圾管理與資源化工作委員會(huì)常務(wù)副主任陳家瓏等人在多地調(diào)研后分析,目前我國(guó)包括建筑物垃圾和工程棄土在內(nèi)的建筑垃圾年產(chǎn)生量約為35億噸,其中每年僅拆除就產(chǎn)生15億噸。

我國(guó)的建筑垃圾普遍采取堆放和掩埋的方式處理,其綜合利用率不足5%,遠(yuǎn)低于歐盟(90%)、日本(97%)和韓國(guó)(97%)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。深圳市華威建筑廢棄物綜合利用研究所高級(jí)工程師李文龍表示,目前我國(guó)從事建筑垃圾資源化利用的企業(yè)中,年處理能力在100萬噸以上的生產(chǎn)線只有30多條,實(shí)際運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)線更少。

記者在貴陽(yáng)市云巖區(qū)建筑垃圾處理場(chǎng)所“火焰山渣場(chǎng)”采訪了解到,這個(gè)2010年審批的渣場(chǎng)采用填埋方式處理建筑垃圾。設(shè)計(jì)填埋量為300萬立方米,目前只剩下20萬立方米。渣場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃念說,貴陽(yáng)市主城區(qū)一年產(chǎn)生3000萬立方米,但通過正規(guī)建筑垃圾消納場(chǎng)處理的極少。

左定超說,建筑垃圾是“城市礦藏”,進(jìn)行資源化利用即可轉(zhuǎn)身“綠色能源”。提高建筑垃圾資源化利用水平,對(duì)節(jié)約資源能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值意義重大。據(jù)測(cè)算,若我國(guó)每年產(chǎn)生的35億噸建筑垃圾資源利用,可節(jié)約天然砂石30億噸,節(jié)約取材用土和填埋用地80萬畝;可生產(chǎn)免燒墻體和地面材料約1萬億塊標(biāo)磚。

同時(shí),建筑垃圾資源化利用可有效減少直接污染,改善市容市貌,減排有毒有害氣體。與堆放或填埋方式相比,可減少50%的一氧化二氮、99.3%的氮化物和28%的一氧化碳排放,生態(tài)效益顯著。

此外,建筑垃圾資源化利用能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在德國(guó),200余家建筑垃圾處理企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)20多億歐元。在貴州,最大的建筑垃圾資源化利用企業(yè)中城建恒遠(yuǎn)公司年產(chǎn)80萬立方米復(fù)合保溫砌塊的一期生產(chǎn)線已建成,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億元,解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)500人。

——資源化利用需突破多重困境

記者調(diào)研了解到,我國(guó)建筑垃圾無序堆放和掩埋帶來的垃圾圍城困境日益加劇,資源化利用還處于起步階段,面臨產(chǎn)生量巨大、資源化利用認(rèn)識(shí)不到位,處理能力不足、處理水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等問題。

一是認(rèn)識(shí)不足,管理體制不健全。長(zhǎng)期以來,我國(guó)一些城市對(duì)建筑垃圾的管理和再利用不夠重視,城市發(fā)展規(guī)劃中沒有建筑垃圾資源化利用的相關(guān)內(nèi)容,處理理念仍是簡(jiǎn)單的堆放或填埋。同時(shí),缺乏建筑垃圾再生產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)家政策法規(guī),檢測(cè)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等,建筑垃圾再生產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度不高。

在管理體制上,建筑垃圾的管理和資源化利用在地方上涉及住建、城管、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃、土地等多個(gè)部門,且各城市的主管部門不一、多頭管理問題突出,缺少有效的管理協(xié)調(diào)體系。沒有形成建筑垃圾收集、分類、運(yùn)輸、加工、產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)應(yīng)用推廣的全過程監(jiān)督體系。

二是政策機(jī)制不完善。源頭減排約束機(jī)制缺乏,一些地區(qū)建筑壽命普遍較短,拆除方式粗放,建筑垃圾亂運(yùn)亂倒,導(dǎo)致建筑垃圾產(chǎn)生量大,資源化利用成本高。同時(shí),建筑垃圾資源化利用作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,相應(yīng)的財(cái)政、稅收、金融等專項(xiàng)優(yōu)惠政策還不完善。此外,除目前已發(fā)布和正在編制的為數(shù)不多的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)程外,在拆除、分類、運(yùn)輸、處理以及生產(chǎn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)幾乎空白。

三是技術(shù)水平不高。建筑垃圾的源頭收集分類程度不高,混合收集后再分揀現(xiàn)象突出,導(dǎo)致大量建筑垃圾未能有效利用,再生產(chǎn)品品質(zhì)難以提高,處理成本增加。在工藝設(shè)備方面,沒有建筑垃圾資源化利用的專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)單位,缺少處置工藝與裝備的實(shí)用性研發(fā)和設(shè)計(jì),缺少全面的應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化示范。例如,目前建筑垃圾資源化利用企業(yè)基本沿用機(jī)制砂石的生產(chǎn)工藝和裝備,缺乏高附加值的建筑垃圾再生利用成套工藝設(shè)備,影響產(chǎn)品質(zhì)量,效率較低。

——宜多措并舉提高資源化利用水平

受訪人士普遍認(rèn)為,建筑垃圾資源化利用可變廢為寶、化害為利,既節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,又創(chuàng)造價(jià)值、帶動(dòng)就業(yè),是破解建筑垃圾處理難題的有效途徑。當(dāng)前,需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,不斷健全體制、完善機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

一是各地應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建筑垃圾資源化利用的重要意義,將其作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,以及調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造價(jià)值和就業(yè)的重要抓手。明確資源化利用分階段目標(biāo),構(gòu)建建筑垃圾產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、再生利用、工程應(yīng)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。設(shè)立建筑垃圾資源化利用行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾資源化利用投資經(jīng)營(yíng)。

二是不斷完善建筑垃圾減排、資源化利用的政策扶持機(jī)制,強(qiáng)化約束機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制。推廣綠色建筑和綠色施工,建立科學(xué)規(guī)范的建筑垃圾減排指標(biāo)體系,從源頭減少垃圾產(chǎn)生量。將建筑垃圾納入“城市礦產(chǎn)”扶持政策體系,對(duì)技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的再利用產(chǎn)品給予價(jià)格補(bǔ)貼。比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)實(shí)施增值稅、所得稅減免的優(yōu)惠政策。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。從提高建筑垃圾的分選水平、處理能力、再生產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量穩(wěn)定性,適用的施工工藝等技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)入手提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。一方面引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品。加強(qiáng)成套技術(shù)、工藝、裝備的集成開發(fā),將成套裝備納入環(huán)保裝備目錄。另一方面,建立建筑垃圾綜合管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、再生產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)政策及信息的公開和共享。


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